近日，国家出台了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，对加快旅游业改革发展、提升行业服务内容和质量、增强旅游业在国民经济中的作用，作出了明确的规划和具体的布置。《意见》被业内普遍认为是对旅游行业的一支强心针，对旅游行业的发展具有重要意义。那么，作为旅游行业重要组成部分的酒店业，在这份国家旅游发展新政推出之后，应该怎样因势利导?酒店业的未来发展之路，又该怎样去走?下面，笔者就《意见》进行解读，提出个人的看法和建议。
一、《意见》的主要内容和对酒店行业的作用：
首先，《意见》的二十条内容里面，分成了“树立科学旅游观”、“增强旅游发展动力”、“拓展旅游发展空间”、“优化旅游发展环境”、“完善旅游发展政策”等五个方面。这些措施就整个旅游行业而言，都是针对性很强的，但具体到细节落实方面，笔者认为，对景区、旅行社、以旅游经济为主的地区和城市来说，作用或许大于单纯的酒店行业。酒店业确实能从中分一杯羹，但比例不会太大。不过，对于部分面临“寒冬”的酒店，这个《意见》的推动作用，或许能将其解救于困境之中。
其次，《意见》的关键字眼，在于“创新、转变、提升、完善”、也就是创新理念、转变模式、提升质素(不论是个人的还是企业的)、完善制度(包括行业规范化、建立诚信体系、旅游形式多样化、优化环境设施、拓展旅游空间等)。如果酒店行业要更好地在这个大趋势下开展经营，就必须充分理解这些字眼和要求。
再次，《意见》的具体措施有很多，而能被酒店业充分利用做文章的也有很多，比如提倡国民旅游注重休闲、养生、健康、健身;全面开展各种有别于传统形式的旅游，包括乡村旅游、体育旅游、老年旅游、森林旅游、研学旅游、海洋旅游、医疗旅游、竞技表演、低空飞行旅游等等;扩大旅游购物消费，鼓励发展特色餐饮、主题酒店;对符合条件的旅游企业在金融方面进行扶持，甚至支持上市;加强旅游基础设施建设，我认为酒店住宿行业应被纳入其中作考虑;推动区域旅游一体化，加强旅游双边合作，办好与相关国家的旅游年活动，等等。
最后，要注意的是，以前我们说的旅游，一般只是观光旅游、照相旅游，但今后旅游发展的方向，是要求推动旅游产品向“观光、休闲、度假并重”转变。
二、在《意见》出台后，酒店业可以从哪些方面着手开展经营和管理?
第一，是人才队伍的建设要加强。这个要求在《意见》里是最后一条，但我认为作为以人为本的酒店行业来说，是首先要强调的也是最重要的一条。酒店本身是属于劳动密集型企业，很多服务没办法通过科技手段达到机械化或智能化操作，所以，人的作用在酒店里就显得尤为重要。我国酒店行业的服务质素在所有服务行业里，可以说是首屈一指的，但近年整体服务水平有所下降，原因就是薪酬标准相较其他行业偏低、行业内缺乏培训和晋升发展空间，因而对人才的吸引力降低，员工流动率加大，最终导致服务水准的整体下降。那么，应该如何加强人才队伍的建设?在现在酒店行业利润率越来越低的情况下，通过大幅提高员工薪酬标准来吸引人才是不现实的。
我觉得可以有如下几个方面的措施来达到这一目标：一是推行服务员终身职业制，打破干服务行业是吃青春饭的魔咒，让真正想从事服务行业的人能够安心在这个行业里工作。国外很多知名酒店都有上了年纪的老服务员，为什么中国不可以?(关于服务员终身职业制的构想我以后会有专门的论述，在这里不作铺陈);二是培养酒店自己的有潜质人才，不要怕流失到别的酒店去，也不要说自己酒店是什么人才学校，试问哪家酒店不是人才学校?只要是热衷于酒店服务的人才，不管怎么流动，都还是在我们行业里;三是多层次开展人才的发掘工作，有条件的酒店可以通过校企合作培养人才，不够条件的或者规模较小的酒店也可以通过横向合作、跟其他的同行携手共同开展这方面的工作，这样可以有效降低运作成本，同时也能提供给人才更多的选择;四是改善酒店内部环境，重视企业文化建设，吸引人才留店，减低员工流动率。
第二，酒店要实现两个转变，一是转变经营思想，二是转变社会角色。转变经营思想，就是实现从“关起门做生意”到“走出去做生意”的转变。以后的酒店业，竞争将会加剧，以前那种酒香不怕巷子深的传统酒店经营空间将越来越小，新时期的要求是酒店业必须紧密抓住时代发展的潮流，主动从旅游经济中寻找新的利润空间。比如靠江海的酒店，可以依托河流旅游、海洋旅游做文章，靠森林或国家公园的酒店，可以做森林旅游、度假旅游的文章;地方风景优雅、生活节奏不快的酒店，可以兼顾老年公寓，做老年旅游的文章;就算是偏僻山区、欠发达的革命老区酒店，也可以做乡村旅游、红色旅游的文章。关键就是两个字：特色。如果你不是主题酒店、也不是不差钱酒店、更不是有干爹的酒店，那么，在这个没买点、没特色会死的年代，找准自己的定位、发掘自己的特色，就是酒店经营的重要法宝。另外一个社会角色的转变，就是酒店要重新衡量自己在社会中扮演的角色。现在人们的生活水平越来越高，酒店也不再是只有富有人家才能去的地方，所以，酒店不要再充当高大上的角色了，要适当的放下身段，把目光对准更多的平常家庭，推出符合他们消费需求的服务产品。同时，酒店也不再是进来就是吃饭、唱K、桑拿、睡觉的地方，它还可以是休闲、健身、运动、游乐、观光、社交、办公、展览、相亲、新闻发布会甚至DIY消费流程的去处，总而言之，它就是一种大众生活中不可或缺的活动场合。当然，有的酒店会认为自己还是愿意做传统意义上的酒店。没关系，只要你生意足够好，就不用去浪费精神思考改变。
第三，要诚信经营，遵守行业规则，尊重市场规律。《意见》中指出：“行业协会要完善行业自律规则和机制，引导会员企业诚信经营。建立严重违法企业“黑名单”制度，加大曝光力度，完善违法信息共享机制”。这意味着，以后凡是弄虚作假、靠不正当手法经营的酒店，将会在行业内受人唾弃。随着国家对企业诚信和个人诚信体系的不断完善，作为经营者的个人，也将很难象以前一样换一身皮又可以重出江湖了。这些诚信要求包括：不搞价格欺诈、不搞垄断经营、不违反劳动法规、不强买强卖、不从事违反国家法律法规的活动，等等。
第四，酒店业要开展跨界合作，从单兵作战向联合作战转变。酒店行业，合作最多的可能就是旅行社、景区和网络订房平台了，但以后需要更多的跟其他行业开展合作。比如前面提到的依托各种形式的旅游经济，就是酒店跟旅行社、地方政府、推广机构的合作。现在还有酒店跟金融机构合作，推出会员VIP服务的，也有酒店跟高尔夫球会合作，推出高尔夫几天几夜游的，还有酒店跟主题公园、跟会展部门、跟医疗机构、跟邮轮公司合作，推出各种各样新式服务的，这些都说明了不同行业间开展合作的空间非常广阔。此外，酒店行业间的联系和合作也应该加强。新形势下，酒店同行应互相多沟通、多交流，避免恶性竞争、相互拆台，共同将精力放在做大市场蛋糕上，从而达致互利共赢。
最后，要提提这次《意见》中，将职工带薪休假制度和拓展入境旅游市场这两件事提上了议事日程。职工带薪休假制度的实施，将又是极大促进国民旅游热潮的一项举措;而促进外国人入境过境旅游签证便利化措施，逐步优化完善外国人72小时过境免签政策，也可能会掀起新一轮外国人到中国来的旅游热。这两项政策，对包括酒店行业在内的所有旅游行业来说，都是一件非常利好的事情。为此，很多酒店应想想自己该怎样改造，淡化娱乐和灰色经营的色彩，突出合适家庭氛围的环境，营造和谐健康的活动空间，以及培育足够的外国语人才，以应对国外客人的需求，都将是以后酒店行业的重要发展方向。
